«РЕГУЛЯТОРНАЯ ГИЛЬОТИНА» ТРАНСФОРМИРУЕТ СИСТЕМУ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА РОСРЕЕСТРА

Реформирование контрольно-надзорной
деятельности Росреестра назрела давно – за последние годы в отрасли многое
изменилось, и часть нормативных актов потеряла свою актуальность, отметила
заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, комментируя
подписанные Президентом федеральные законы: № 247-ФЗ «Об обязательных
требованиях в Российской Федерации» и № 248-ФЗ «О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

По словам Виктории Абрамченко (слова
которой приводит её пресс-служба), ранее возглавлявшей рабочую группу по
реализации механизма «регуляторная гильотина» в сфере земли и недвижимости,
важно коренным образом пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые
акты, просеяв их через сито «регуляторной гильотины», и издать необходимые
новые.

В частности, предлагается исключить
институт федерального государственного надзора в области землеустройства, а
также отменить административную ответственность для юридических лиц, не
исполнивших обязанность приобрести используемый на праве постоянного
пользования земельный участок в собственность или оформить право аренды. Эти
предложения связаны с необходимостью актуализации действующего
нормативно-правового регулирования.

По итогам проводимой реформы будет
полностью трансформировано системное процессуальное регулирование
контрольно-надзорной деятельности Росреестра. В частности, предполагается
создание и ведение единого реестра видов федерального и регионального
государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля.

Сами законы направлены на реализацию механизма
«регуляторной гильотины» в рамках проводимой Правительством реформы
контрольно-надзорной деятельности и устранение наиболее затратных как для
бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов проверок.

Законом «Об обязательных требованиях в
Российской Федерации» определена реализация механизма «регуляторной гильотины»
– отмена установленных до 1 января 2021 года обязательных требований.

Так, в частности, постановлением
Правительства от 11 июня 2020 г., признаны утратившими силу с 1 января 2021
года два постановления Правительства, а также отменены положения 23 приказов
Минэкономразвития. В них содержатся обязательные требования, надзор за
соблюдением которых осуществляет Росреестр при федеральном государственном
надзоре в области геодезии и картографии, лицензирования геодезической и
картографической деятельности, лицензионного контроля; надзоре за деятельностью
национального объединения СРО кадастровых инженеров, СРО кадастровых инженеров;
арбитражных управляющих; оценщиков; электронных площадок.

С 1 февраля 2021 г. положения
нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования,
будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не
ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Большинство
нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, будут
действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу.

В настоящее время Росреестром в рамках
установленных полномочий продолжается работа по подготовке проектов нормативных
правовых актов взамен отменяемых.