АДМИНИСТРАЦИЯ
МОИСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  18.05.2015г                                                                                                    №36
                                                                                                                                
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений»

На основании  Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,   постановления главы Моисеевского сельского поселения №50 от 30.12.2010 г. «О порядке разработки и утверждения  административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных услуг)», в целях  организации деятельности администрации Моисеевского сельского поселения 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый  Административный регламент   предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений».
2.Постановление администрации Моисеевского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.09.2014г №53 «Об утверждении административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений». считать утратившим силу.
3.Разместить настоящее постановление в региональном реестре государственных и муниципальных услуг(функций) и  на официальном сайте администрации  Моисеевского сельского поселения.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.
5.Постановление  вступает в силу со дня подписания.

Глава Моисеевского
сельского поселения                                                        С.Ф.Лесниченко

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Утвержден
постановлением
администрации Моисеевского 
сельского поселения
 Котовского муниципального 
района 
от  18.05.2015 г. №36 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений» (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении администрацией Моисеевского  сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.  Круг заявителей
         Заявителями на предоставление муниципальной услуги  являются: юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители (далее – заявитель).
1.3. Порядок информирования  заявителей о предоставлении муниципальной услуги
         1.3.1 Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы: Администрации:403807, Волгоградская область, Котовский район, с. Моисеево, пер. Жданова,1«б».Телефон для справок: 8-(84455) 7-55-32. e-mail moiseewo@yandex.ru.Ежедневно с 8-00 до 16-12 часов, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 часов. 
Муниципального автономного учреждения « Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Котовского муниципального района Волгоградской области  (далее – МАУ МФЦ): 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Победы,25. Телефон для справок: 8-(84455) 4-36-13, e-mail mfckotovo@mail.ru.: понедельник-пятница с 9-00 до 18-00 часов; без перерыва на  обед. Выходной- суббота,воскресенье. 
1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
-непосредственно в администрации Моисеевского сельского поселения (информационные стенды, устное информирование муниципальными служащими администрации, личный прием);
по почте, в том числе электронной (moiseewo@yandex.ru) в случае письменного обращения заявителя;
- в сети Интернет на официальном сайте администрации Моисеевского сельского поселения Котовского   муниципального района (moiseevo.admkotovo.ru), на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru),  на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru)

                   2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Моисеевского  сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (далее – сельское поселение).
2.3.  Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача заявителю разрешения либо мотивированный отказ в выдаче разрешения в письменной форме.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет  30 календарных дней.
2.5. Правовой основой для предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный  закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
        Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
        Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации»;
        Закон Волгоградской области от 07 декабря 2001 № 640-ОД « О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области».
       Правила благоустройства на  территории Моисеевского сельского поселения, утвержденные Решением Совета  Моисеевского сельского поселения от 06.04.2012 № 43/115;
        Устав  Моисеевского сельского поселения  Котовского муниципального района.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
- заявление гражданина на  получение муниципальной услуги (приложение 1); 
В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (физическое лицо, предприятие, учреждение, организация независимо от организационно-правовой формы);
- место жительства заявителя;
- место расположения предприятия, организации, учреждения;
- наименование работ, которые необходимо выполнить;
- адрес выполнения работ;
- обоснование для проведения данного вида работ.
- документы, удостоверяющие личность;
-правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается вырубка;
- схему расположения, попадающих под снос насаждений.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеет значение для представления муниципальной услуги.
2.6.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия подлежат представлению следующие документы:
Вышеперечисленные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего раздела;
документы, представлены неправомочным лицом;
наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
наличие в заявлении нецензурных или оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги;
 предоставление заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации;
документы, представленные заявителем не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним федеральным законодательством;
В случае если причины, по которым заявителю было отказано в приеме документов и  предоставлении муниципальной услуги в последующем были устранены, гражданин вправе вновь обратиться в Администрацию за предоставлением муниципальной услуги.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется  бесплатно. 
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения и получении результата предоставления муниципальной услуги составляет  15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя составляет 3 дня со дня его поступления в Администрацию.
2.12. Помещения, в которых предоставляется  муниципальная услуга, обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столам).
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
порядок предоставления муниципальной услуги;
сведения о месте нахождения и графике работы Администрации;
справочные телефоны;
адреса электронной почты и адреса Интернет-сайтов;
рекомендуемая форма письменного обращения;
информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах.
         2.13. Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги (функции) является оказание муниципальной услуги (функции) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги (функции) должна осуществляться по следующим показателям:
1) степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (функции) (доступность информации о муниципальной услуги (функции), возможность выбора способа получения информации);
	2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (функции) (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
3) своевременность предоставления муниципальной услуги (функции) в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
2.14. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в МФЦ в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией.
Особенности предоставления муниципальной услуги и осуществления отдельных административных процедур в электронной форме установлены в разделе 3 настоящего административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) рассмотрение запроса и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) предоставление заявителю муниципальной услуги или направление (вручение) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Описание последовательности прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлено в виде блок – схемы в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация запроса.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса на предоставление муниципальной услуги на личном приеме, почтовым отправлением или по информационным системам общего пользования.
3.1.2. Прием документов от заявителей осуществляет уполномоченное лицо Администрации. 
Запрос, поступивший в Администрацию по информационным системам общего пользования, распечатывается на бумажном носителе и регистрируется в день его поступления.
3.1.3. При приеме документов уполномоченное должностное лицо Администрации проверяет комплектность представленного пакета документов согласно пункту 2.6.1. настоящего административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего административного регламента представленный пакет документов возвращается заявителю на личном приёме либо почтовым отправлением.
3.1.4. После проверки документов уполномоченное должностное лицо принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами. 
Регистрации и учету подлежат все поступившие заявления. На заявлении указываются дата регистрации и входящий номер.
При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого заявления делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон (телефон для справок).
3.1.5. Максимальный срок исполнения процедуры – 30 дней с момента поступления запроса в Администрацию.
3.1.6. Результатом исполнения административной процедуры приема и регистрации запроса является:
1) регистрация запроса;
2) отказ в приеме документов.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение зарегистрированного в установленном порядке запроса на предоставление муниципальной услуги.
В случае если заявителем представлены все документы,  указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо Администрации переходит к исполнению следующей административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
3.2.2. Уполномоченное должностное лицо Администрации готовит и направляет межведомственные запросы в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.2.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 30 дней со дня окончания приема документов.
3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является получение от органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений.
3.3. Рассмотрение запроса и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение зарегистрированного в установленном порядке запроса и сведений по межведомственному запросу в соответствии с пунктом 3.2 настоящего административного регламента (при необходимости).
3.3.2. Уполномоченное должностное лицо Администрации рассматривает представленные документы и сведения на отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, уполномоченное должностное лицо Администрации принимает решение о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 30 дней со дня получения всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является:
1) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
2) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Предоставление заявителю муниципальной услуги или направление (вручение) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги выдается разрешение на вырубку зеленых насаждений.
3.4.3. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги готовится уведомление с разъяснением оснований отказа, которое направляется в адрес заявителя посредством простой и/или электронной почты либо вручается заявителю лично под роспись в течение 3 дней со дня принятия решения.
3.4.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является:
1) предоставление заявителю муниципальной услуги;
2) направление (вручение) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением Администрацией, должностными лицами Администрации и лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента осуществляется главой администрации (далее - уполномоченное лицо) и включает в себя плановые (текущий контроль) и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным лицом постоянно в процессе осуществления административных процедур в соответствии требованиями,  установленными Административным регламентом. 
4.3.  Внеплановые проверки проводятся уполномоченным лицом в случае поступления жалобы на решения, действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации и лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.
Акт подписывается уполномоченным лицом.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Самостоятельной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется путем направления обращений и жалоб в Администрацию.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Моисеевского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Моисеевского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Моисеевского сельского поселения;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Моисеевского сельского поселения;
7) отказ Администрации, должностных лиц Администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. 
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации, официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации или лица, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, сведения о месте его нахождения, почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ заявителю, а также номер (номера) контактного телефона;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностных лиц Администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Администрации, должностных лиц Администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется уполномоченным специалистом Администрации. 
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностных лиц Администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Ответ по существу жалобы не дается в случаях, если:
в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае должностное лицо Администрации либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Моисеевского сельского поселения, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Администрации в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

                                                                                                                        Приложение № 1
                                                                                                              к административному регламенту                                            

                                                                                                                            Главе Моисеевского
                                                                                                                                  сельского   поселения
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ________________________________________
                                                                                                               (ФИО)

                                                      от ______________________________________
                                                                   ________________________________________,               
                                                                                                 ФИО заявителя)
                                                              адрес заявителя :__________________________
                                                                   ________________________________________
                                                               телефон заявителя:________________________

заявление

Прошу выдать разрешение на вырубку _____________________________
                                                                                                                                    (количество деревьев и кустарников, ____________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
цель вырубки,  планируемые сроки проведения работ)                                                                                                                 
по адресу:____________________________________________________________.

Дата________________                                                 Подпись_______________

                                                                                                             

                                                                                                              

                                                                                                        Приложение № 2
к административному регламенту

Блок – схема
предоставления муниципальной услуги 
«Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений»

Информирование и консультирование о правилах предоставления муниципальной услуги 

Прием и регистрация запроса

 Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

Рассмотрение запроса и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Предоставление заявителю муниципальной услуги или направление (вручение) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Выдача мотивированного отказа в выдаче разрешения 

Оформление и выдача
разрешения